在全国文化厅局长座谈会上的讲话（摘要）

文化要发展繁荣，必须要进一步解放和发展文化生产力，提高国家文化软实力。而解放和发展文化生产力，首先要进一步解放思想、转变观念。最重要的是全面领会党的十七大关于发展社会主义先进文化的一系列新观点新论断，全面领会胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话和在人民日报社考察工作时的讲话精神，树立新的文化发展理念。要在全社会尤其在各级领导层面树立高度的文化自觉。要破除有些领导干部对文化建设忽视、轻视、近视、偏视的观念，破除在长期计划经济条件下形成的惯性思维，破除重“国办”、“公办”，轻“民办”的思想，破除对新科技革命促进文化发展的忽视，积极主动引领高新技术催生的新的文化业态，推动文化领域的创新。

解放和发展文化生产力，需要大力推动改革创新。突破妨碍发展的体制机制的障碍，建立起符合发展规律的宏观文化管理体制与富有活力的微观运行机制，是文化发展不可缺少的体制保障。要加强公共文化服务体系建设，切实加强领导，建立健全工作机制，加大投入力度，完善投入机制，加强队伍建设，健全服务网络。发展公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径，也是政府文化部门的最主要的职能和责任。要大力发展文化产业。发展文化产业是市场经济条件下繁荣文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。要把文化体制改革与文化创新紧密结合起来，以改革促创新、促发展，在时代的高起点上推动文化观念、内容、形式和文化体制机制、传播手段和文化科技的创新。

（三）文化建设要坚持统筹兼顾，实现全面协调可持续发展

科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。只有做到统筹兼顾，才能实现文化的全面协调可持续发展。

推动文化的可持续发展，要牢固树立重在建设的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。重视文化资源的开发利用，重视文化资源的科学配置；重视文化事业的当前发展与长远规划的协调与衔接，重视文化事业与其他各项事业的平衡互补。文化建设是一种在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。要促进文化资源和文化生态环境保护的良性互动，以求真务实的态度，从国家和人民的根本利益出发，从社会主义初级阶段的基本国情出发，遵循文化发展自身的规律，扎实推进文化建设。

要统筹兼顾文化发展与经济发展，统筹兼顾区域文化发展，统筹兼顾城乡文化发展，统筹兼顾文化事业和文化产业的发展，统筹兼顾不同人群的文化需求，统筹兼顾国内国际两个大局，统筹兼顾文化“引进来”与“走出去”，统筹兼顾文化的继承与创新。胡锦涛同志指出，“推进文化发展，基础在继承，关键在创新”。我们要研究如何更好地贯彻落实这个重要的指导方针，实现文化继承与创新。要采取严肃的对历史负责的态度来对待优秀传统文化的保护和继承，需要让优秀传统文化与现代社会相适应，使传统文化中积淀的优秀精神文化遗产为现代生活服务，同时博采众长，推陈出新，解放思想，与时俱进，在发展中继承传统文化，在继承中鼓励创新。

三、围绕大局，抓住重点，突破难点，推动文化大发展大繁荣

在省区市和中央部门主要负责同志会议上，胡锦涛总书记从保障和改善民生的角度，提出要大力发展文化事业，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。上半年，文化工作稳步推进，取得了较好的进展。但是，面临新的复杂形势和大局的要求，任务还相当重，需要我们围绕大局，锐意进取，抓住重点，突破难点，着力从两个层面，使各项工作迈上新台阶。

从近期来看，迫在眉睫的是要抓好地震灾区灾后的文化重建，办好配合北京奥运、纪念改革开放30周年、新中国成立60周年的重大文化活动。关于灾区文化重建工作，要坚持科学规划、分步推进，坚持硬件与软件相结合、“输血”与“造血”相结合、当前与长远相结合，以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加密切的配合，保质保量完成中央交给的任务。一是要做好对口支援指导工作。二是要支持灾区做好安置过渡期公共文化服务工作。三是要积极抓好灾区文化遗产保护工作。四是要研究制定灾区文化市场恢复经营、吸引投资的相关税费政策，指导灾区各类文化市场尽快恢复生产，加强文化市场监管，确保灾区文化市场健康有序。五是要积极组织慰问演出和抗震救灾题材文艺创作，努力创作出一批感人至深、催人奋进的优秀文艺作品。

关于重大文化艺术活动，当前重点是善始善终地组织好北京奥运的各项文化活动，保证质量和安全。规划组织创作一批围绕纪念改革开放30年和新中国成立60周年的优秀作品。各地也要策划组织好当地的重要艺术活动。

在做好以上当前工作的同时，还要着眼长远，面对新的复杂形势和大局的要求，进一步振奋精神，锐意进取，围绕大局，抓住重点，突破难点，使各项工作迈上新台阶。

（一）大力推进文化体制改革

今年4月，全国文化体制改革工作会议要求进一步统一思想、提高认识、加大力度、加快进度，推动文化体制改革取得新的实质性进展。这次会议明确提出，改革既要有路线图，又要有时间表，中央文化部门要加强对本系统改革的指导，抓紧制定分步推进改革的具体规划，明确工作进度，细化目标任务和实施步骤，把原则要求转化为实实在在的工作措施，特别要在推动直属单位的改革上取得新突破。各级文化部门要认真贯彻落实全国文化体制改革工作会议精神，进一步提高对文化体制改革必要性、紧迫性的认识，把思想统一到中央的要求和部署上来，坚定不移、积极稳妥地推动文化系统体制改革工作。

一要抓好艺术表演团体的改革，这是文化系统改革的一个工作重点；二要深化事业单位改革，建立文化投入的制度性保障体系，创新公共文化服务手段和方式，提高公共文化服务水平；三要大力推进经营性文化单位转企改制，下一步各地要按照中央的要求明确改革的具体进程；四要继续推进文化市场综合行政执法改革；五要加强改革经验总结和典型推广工作；六要落实完善改革的配套政策。

（二）大力推进公共文化服务体系建设

加强公共文化服务体系建设，让全体人民共享文化发展成果，是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求，是我们党“立党为公，执政为民”宗旨的体现，也是提高党的执政能力的必然要求，是提升我国软实力、增强整体竞争力的要求。在公共文化服务体系的建设中，各级文化工作者要树立以人为本、主动服务和可持续发展的观念。