古雅而摩登的今日江门长堤风貌街，以其沿江而筑、蜿蜒树里的岭南骑楼而知名，不过，尚有部分骑楼因年久失修或差异装饰，破坏了沿街骑楼的整体性。

昨天，乍暖的江门被突如其来的一股寒流袭扰，气温突降，而在市政协十一届二次会议讨论现场，却是暖意融融，政协委员们就涉及事关江门发展和民生的多个专题进行激烈讨论。至昨天下午5时，大会提案组已收到书面建议90余份，而在大会提案组分流提案的工作人员案头，有关文化建设的提案迅速增加。有关人士分析，广东省首个世界遗产项目——开平碉楼与村落去年花落江门，我市文化名市建设各项工作的逐步深入，是众多政协委员关注文化建设的重要原因——

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碉楼保护

不少碉楼

可能将在地球上消失

保护和开发资金严重短缺

粤唯一世遗项目难以为继

“如果再不采取切实措施加以保护，不少碉楼就会从此在地球上消失。”昨天，市政协开平联络组在其书面建议中如此郑重地表示。该联络组建议将开平碉楼保护经费列入江门市每年的财政预算。

【背景】　景在开平 利在五邑

开平碉楼与村落于2007年6月28日正式列入《世界遗产名录》，成为我国第35处、广东省首处世界遗产。开平碉楼与村落是目前世界文化遗产中唯一的华侨文化遗产。开平碉楼与村落成为世界文化遗产，可以说是江门作为“中国第一侨乡”的最好印证，它对江门旅游市场的升温、发展起到了催化作用，必定会形成“景在开平，利在五邑”的大市场格局。保护开平碉楼，对于提高江门文化名市形象、促进我市对外文化交流、增强我市的文化影响力有着重要意义；同时，开平碉楼是开平广大华侨的祖业，是华侨的“根”，保护开平碉楼，对于团结五邑侨胞，凝聚侨心，意义深远。

【案由】　保护经费杯水车薪

当前，保护碉楼、保护遗产已成为广大华侨的热切期望，已进入开平市政府的重要议事日程，但由于开平只是一个中等的欠发达县级市，尽管2008年又在一般财政预算里安排300万元作为专项保护经费，但对于开平现存的1833座碉楼、四个世遗点村落以及缓冲区大量文物来说，其保护经费仍是杯水车薪。按照联合国世界遗产委员会的要求，2005至2010年计划要求每年投入2000万元用于开平碉楼的维修、保护，而开平市2007年全市地方财政一般预算收入只有7亿元，人均可支配财力只有1031元，远低于珠三角发达地区水平，而且该市地属珠三角，近年来不少改革所带来的减收增负压力大部分自行消化，财政非常紧张，实际上难以达到联合国世界遗产委员会的要求。

此前，开平碉楼与村落申遗共花了1.2亿元（其中省、江门市拨给4000多万元，开平市投入8000多万元），至今尚有2000多万元环境整治工程款无法支付。申遗成功后，许多华侨主动提出将碉楼交政府代管，但代管就意味着负责维修、保护，目前地方财政困难，政府保护能力不足，不敢接受代管一些有价值的碉楼。　

【委员建议】 　保护经费列入省市财政预算

建议江门市人民政府将开平碉楼与村落列入市文物重点保护项目，并将世界文化遗产保护专项经费列入市每年的财政预算，确保我市首个世界遗产项目永久保存；由江门市有关部门向省争取，将开平碉楼与村落列入省文物重点保护项目，并将世界文化遗产保护专项经费列入省的财政预算。

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古墓葬保护

留住海外游子的“根”

政协委员李锡鹏建议出台法规保护古墓葬

来自新会博物馆的政协委员李锡鹏近年来非常关注界于文物与非文物之间的古墓葬保护问题。昨天，他提交了一份“保护古墓葬”的书面建议，建议依据《文物法》，地方政府出台一个《江门地区古墓葬管理暂行办法》来规范古墓葬的保护工作——

【案由】让海外乡亲感受到“根”的力量

“江门五邑是著名的侨乡，近几年，越来越多的根在江门的海外或外地游子回乡寻找祖坟，希望能拜祭祖先。很多人的祖坟都可追溯到宋代。因为工作关系，我陪同过许多人找寻祖坟——那些没有找到祖坟的人非常焦急，而那些已经找到祖坟的人也非常心焦，担心祖坟因具文物价值而被盗挖，而我们感到棘手的是，有些古墓葬并不是文物，《文物法》对其并不适用，但它又具有一定的保护价值。”

“那些有能力寻根问祖的多是外面发展得相当不错的乡亲，我们对这些古墓葬保护得好，能让他们感受到“根”的力量，增强五邑地区对世界华人的凝聚力，其意义不仅仅是经济上的，更是政治上的。”

【委员建议】

依据《文物法》出台相关管理办法

没后人的远古墓一律不得毁坏，因大型建设需动土的，必须由文物部门进行考古调查处理后，方可使用地块。

任何建设施工动土时发现古墓葬线索，必须立即停工，并报当地文化行政主管部门处理。

一些具有研究价值的名人墓葬和保存完好的古墓葬（具有文物价值的）应公布为文物保护单位。

一般古墓葬登记造册管理，如有后人的古墓葬，由其后人出资保护，并需签定保护协议，在土地必须使用时，按原样选址迁葬。李锡鹏解释道：“古代也有迁葬例，如明代陈献章原葬圭峰天子地，后改葬杜阮皇帽峰。”

凡是氏族的始祖墓，要求公布文保单位的，首先要做好文物“四有”工作，应由墓主后人出资修复好该墓，并成立日后保护基金，才能进行文物保护单位的候审批准；否则，只能当一般古墓处理。

依据《文物法》，地方政府出台一个《江门地区古墓葬管理暂行办法》拟定奖罚。

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骑楼保护

保护骑楼就是保护江门历史文化

骑楼是我市城市历史文化的一个重要组成部分。民建江门市委会昨天提交书面建议，建议保护我市骑楼建筑并挖掘其历史文化价值——

【背景】 欧亚文化碰撞与融合的产物

早在清光绪二十八年(1902年)，江门被辟为通商口岸，吸引了许多海外华侨和各地商贾前来投资经商，长堤一带“华洋杂处，商旅辐辏”，一派繁荣兴旺的景象。民国十四年(1925年)，广东省国民政府批准江门为省辖市，在民国十八年至民国二十年间，江门进行了大规模的市政建设和房屋建设，其中很大一部分建筑按照海外华侨带回来的各国建筑图样结合当地特色设计兴建的，这些楼房建筑样式相仿，统称“骑楼”。自那时起，一批中西结合的建筑物陆续在江门建成，经过半个多世纪的文化融合，最终形成了我们今天所见到的骑楼街区，这些骑楼建筑具有反映中外文化碰撞与融合的代表性建筑风格，是欧亚融合的“南洋文化”的深刻体现，具有深厚的文化内涵和较高的艺术含量，突出体现了中国华侨文化的深刻性和普遍性，更是广东境内众多骑楼群中的重要代表，是我市一笔难得的文化遗产。

【案由】 部分骑楼外观破旧

市政府曾对长堤风貌街由东起跃进路，西至胜利路，南临蓬江河的沿河街道以及北起紫茶路，南至堤中路的常安路步行街组成等全长约1.5公里的街区进行修复整治改造，使之成为江门市区集商业中心、文化中心、旅游购物中心于一体的知名街区，但是，目前在市区莲平路、葵尾路、书院路一带的大部分骑楼由于建设年代久远，缺乏维护等原因，至今仍没有得到有力的保护，骑楼建筑外观较为破旧，门窗形式各异，有些精致的门窗换成了不锈钢门窗，个别骑楼虽然经过修缮，但风貌与原建筑相去甚远，破坏了沿街骑楼建筑风貌的整体性和连续性，因此，保护最有价值的、最有风格的骑楼建筑迫在眉睫。

【委员建议】 抢救保护骑楼建筑

民建江门市委会建议，政府部门应吸取开平碉楼与村落成功申报世界遗产的经验，重视我市骑楼的历史文化价值。应尽快做好老城区骑楼保护的总体规划，划定保护范围，整体保护，出台有关的法规，把主要的骑楼区列入文物保护级别，将骑楼建筑这一文化遗产抢救保护起来；加强宣传力度，教育市民要有“保护骑楼就是保护江门的历史文化”的意识；加强相关的保护工作，对市区现存骑楼进行详细的普查登记，对有保留价值的骑楼危房进行抢救性的加固和修整，将没有保留价值的骑楼危房，而且严重影响居住环境、消防安全、卫生条件差的房屋全部推倒重建；将骑楼的保护工作与老城区改造结合起来，城建、房产部门要遵循城市有机更新的原则，改造与历史风貌保护相结合，保留骑楼街的效果；同时，设立相关的研究保护基金，加大对骑楼历史与文化的研究，丰富和挖掘其内涵，扩大骑楼文化在学术界的影响力；还可将骑楼保护与我市旅游开发结合起来，在保护的同时发挥其社会效益，使老城区重新焕发生命力。

省人大代表：

安排专项资金保护全省唯一世遗

省十一届人大一次会议期间，省人大代表张国雄表示，“开平碉楼与村落”的保护工作进入到按照联合国遗产保护要求和兑现我们承诺的新阶段，但鉴于开平政府的财力有限，很难承担。他向大会提交建议，希望从建设文化大省的高度，省里能为“开平碉楼与村落”安排专项资金。

张国雄认为，要保护好“开平碉楼与村落”这一珍贵世界遗产，是一项非常艰巨而繁重的任务。在今后的保护工作中，作为一个只有7亿元地方财政一般预算收入、人均可支配财力仅1031元的地方政府，确实很难承担，目前已遇到很多问题，如申报后海外华侨华人欢欣鼓舞，自豪感、归属感增强，陆续有华侨华人主动提出将碉楼委托政府管理，但是托管就意味着负责维修、保护，要有资金投入，在地方财政极其困难的情况下，政府已经不敢接受。长此下去，必将在海外乡亲中产生消极影响。开平碉楼与村落保护经费的状况不落实，必然给这项遗产的保护带来不良的结果。