文化，是城市的面孔，诠释着城市发展进程中的每一个细微表情。党的十七大报告提出：要坚持社会主义先进文化前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。对于一个城市来说，同样也需要拥有强大的文化软实力，才能建立自己的城市文化品牌，增强城市的综合竞争力。

近年来，都江堰市在统筹城乡发展进程中，加大了公共文化服务体系建设，着力突出文化的服务功能，逐步形成以标志性城市文化设施为龙头、社区和乡镇基层文化设施为基础、覆盖全市城乡的公共文化服务体系。文化事业发展的大跨越，不仅满足了都江堰市城乡居民就近便捷享受公共文化服务的需求，推进城乡文化均衡发展，还不断提升了都江堰市的文化软实力。

2006年底，都江堰市第十二次党代会提出了建设全国文化强市和创建四川省文明城市的目标。2007年底，都江堰市委第十二届七次全委（扩大）会议将提升文化软实力作为开创“三区一城”建设新局面的战略支撑之一。不断提升的文化软实力，让都江堰这座历史文化名城的表情更加生动丰富。

都江堰市构建公共文化服务体系、统筹城乡文化发展的三大创新

统筹公共文化服务

构建稳定的投入机制

关键词：稳定的公共文化服务投入机制

对于一个城市的发展而言，文化软实力和经济硬实力就如人行走之双足、鸟飞翔之两翼，是城市平稳、快速、和谐发展不可或缺的两部分。文化建设要惠及百姓，需要政府加大财政对公共文化事业建设的投入力度。在都江堰市，政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制，解决了城乡文化基础设施建设的资金难题。

近两年来，都江堰市财政对文化事业的投入均超过2000万元，并逐年递增。在统筹城乡经济社会发展中，都江堰市把公共文化服务体系建设纳入全市经济社会发展规划，纳入财政预算，市财政每年对文化建设的投入增幅不低于经常性收入的增幅，切实保障了公共文化基础设施建设、购买重要公共文化产品、开展重要公共文化活动、基层文化站（室）运行、队伍建设管理、文物保护所必须的资金。建立健全有关文化发展的专项资金和基金，进一步完善支持公共文化服务的相关经济政策，大力吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体。

统筹管理

创新基层文化管理体制和运行机制

关键词：提高公共文化服务能力

逐步健全组织体制和运行机制，提高了都江堰市公共文化机构的服务能力。

大力提高图书馆、文化馆的公共文化服务能力。市图书馆具体承办组织全市的文化信息资源共享工程建设，全年开展流动服务、视频讲座、读书活动、坝坝电影等活动30余次，并组织了系列文化公益讲座《岷江讲坛》15期。市文化馆全年开展免费的书画、舞蹈、龙灯、狮舞的培训6000余人次，在城乡5所中小学建立了非物质文化遗产教育活动基地。

进一步加强了文化主管部门对乡镇综合文化站和社区文化活动中心、村文化活动室等基层文化阵地的监督指导和统筹管理，积极开展巡回演出、共享工程等“文化惠民”工作；坚持乡镇综合文化站的公益性事业单位性质，配备一定数量的专职人员和相应的设施设备，建立长效工作机制；为提高公共文化服务能力和水平，都江堰市将积极推进公益性文化事业单位改革，全面实行聘用制和岗位管理制度，建立健全竞争、激励、约束机制。

多渠道扩宽投资渠道和来源

创新公共文化服务方式

关键词：促进公共文化服务方式的多元化、社会化

政府引导，市场运作，投资主体多元化促进了都江堰市文化资源向文化资本转变。

都江堰市提出，积极探索适应社会主义市场经济要求，保障社会公平正义的公共文化服务方式。完善相关管理制度，简化审批登记程序，积极引导社会力量参与公共文化服务。支持各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务，促进公共文化服务方式的多元化、社会化。