2月14日国家广电总局下发《关于加强电视动画片播出管理的通知》，规定从今年5月1日起，国产动画片在全国各级电视台享受的黄金时段将从原来的17~20时延长至21时。但路盛章指出，保护是有限的，只能几年，几十年。这不是最终的出路。

“我们有五千年文化，却捧着金饭碗要饭。”他认为，我国动画片没有很好挖掘和组织这些传统文化资源。“老北京有那么多东西，城墙、胡同，却没有人关注。”

路盛章介绍，一个精心策划的大片基本上都要2~3年的时间。真正做起来很难，要下苦功组织专家策划，花费大力气做市场调查。在这个过程中，政府尤其要起到宏观指导作用，不仅仅是一个“振兴中国动画”的口号。

中国文化产业最大的软肋是不成规模

政府在“十一五”规划中首次提出要大力发展文化创意产业，高附加值的动漫产业就在其中。据了解，2007年，全球动漫产业的衍生品市场达58亿美元，而中国仅为0．8亿美元。

尹鸿指出，中国文化产业最大的软肋是不成规模，文化产业所有者太多，都是分散经营、缺乏整合，大家都各自为战，无法形成一个能够托举出优秀作品的生产机制，更缺乏有竞争力的文化产品。

资料显示，2007年全国成规模放映的188部新片中，国产影片140部，票房18.01亿元；进口影片仅48部,就达到了15.26亿元。

20世纪初，美国电影同业工会在一份致白宫威尔逊总统的备忘录里，阐述了电影作为软实力的巨大作用，“电影可以成为以极小成本甚至零成本进行国家宣传的最佳方式。”

“但是在这个极小成本背后，是美国文化工业每年800~1000部电影的拍摄量，和一套极其成熟完善的电影工业机制。”清华大学国际传播研究中心学者周庆安说，大量被寄予厚望的发展中国家，虽然有着悠久的历史文化和丰富的自然风物，却常常处于国际软实力谱系的末端。

中国如何增强“软实力”？调查中，66.2％的人认为要提高全民文化素质，树立良好国家形象，60.8％的人认为要实现民富、国强、社会和谐，57.1％的人认为要增强民族自豪感和文化自信心，还有55.5％的人认为要保持经济可持续发展，提高国际竞争力。